28 oktober 2025 – Binnen de jeugdzorg is er regelmatig discussie tussen jeugdhulpregio’s en aanbieders over het begrip ‘systeemaanbieder’. Sommige aanbieders doen naast hun reguliere zorg iets extra’s, zoals opleiding, innovatie of het beschikbaar stellen van hun expertise voor andere zorgaanbieders. De vraag is dan vaak of, door wie, en hoe die activiteit van deze zogenaamde systeemaanbieders vergoed moet worden. De Jeugdautoriteit (JA) deed hier onderzoek naar. Met als conclusie: het uitgangspunt moet zijn dat vergoedingen gekoppeld moeten worden aan de geleverde prestatie, en niet aan het soort organisatie dat ze levert.

Discussie over bekostiging
Een formele definitie van ‘systeemaanbieder’ bestaat niet. Een éénduidig beeld evenmin. Discussie over het fenomeen systeemaanbieder en de daarbij horende rol en vergoeding, is er des te meer. Onduidelijkheid over terminologie en de manier waarop met eventuele geleverde extra’s, ook wel systeemfuncties genoemd, wordt omgegaan kan leiden tot misverstanden en irritaties in de onderlinge samenwerking. Een gevolg kan zijn dat er niet geleverd wordt waarvoor wordt betaald, of andersom. Verder zorgt variatie in de manier waarop begrippen worden ingevuld ervoor dat de jeugdzorg alleen maar complexer wordt, terwijl meer eenvoud en eenduidigheid juist zeer wenselijk zijn.

Onderzoek
Voor het onderzoek Systeemaanbieders: mythe of noodzaak? Onderzoek naar de bekostiging van eventuele extra’s in het jeugdzorgaanbod interviewde de Jeugdzorgautoriteit jeugdzorgregio’s en aanbieders. Daarnaast haalde de JA input op bij het ministerie van VWS, de NZa en de VNG. Het onderzoeksrapport beoogt partijen in de sector perspectief te bieden: hoe kunnen zij in de toekomst omgaan met systeemfuncties en de bekostiging ervan?

‘Vergoed op basis van prestatie, in plaats van organisatie’

Handvatten voor eenduidige afspraken
Veel zogenaamde systeemfuncties hebben een regio-overstijgend karakter. De vergoeding ervan vergt daarom een landelijke of bovenregionale coördinatie. Daarnaast is het belangrijk dat jeugdhulpregio’s bij hun inkoop bewust aandacht besteden aan eventuele systeemfuncties. Bij voorkeur zouden deze apart vergoed moeten worden aan de organisatie die de prestatie levert, en niet via een verrekening in tarieven. Aanbieders moeten zorgen dat hun kosten voor systeemfuncties transparant zijn en op het juiste schaalniveau (landelijk, bovenregionaal of regionaal) worden aangekaart.

“Of de term ‘systeemaanbieder’ wel of niet gebruikt wordt, is voor dit onderzoek uiteindelijk niet van wezenlijk belang gebleken,” zegt JA-bestuurder Annemiek van der Laan. “Wat wél belangrijk is, is dat regio’s en aanbieders elkaar verstaan en goede afspraken maken over welke zorg en functies tegen welke prijs geleverd worden. De essentie daarbij is volgens ons dat een vergoeding gekoppeld wordt aan het soort prestaties dat geleverd wordt en niet aan het soort organisatie dat ze levert.”

Bron: persbericht

Dit bericht is 7 keer gelezen.